近日，兰考县纪委监委干部一行14人来到舞阳县参观考察基层基础工作、营商环境及村务监督区域工作站建设工作。这是今年以来我省又一县纪委监委来舞阳学习该县设立村务监督区域工作站、打通基层监督“神经末梢”的经验做法。

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2022年，舞阳县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难题，创新村级监督新模式，设立了村务监督区域工作站，激活了基层监督新效能。

深入调研，积极探索，打通村务监督“最后一米”

调查研究是开启创新工作的基础。

“我们由班子成员带队组建调研组，深入14个乡镇开展专项调研，先后4次召开由部室、派驻、乡镇纪委等不同层面人参加的常委会扩大会议，同时召开座谈会，征求组织、审计、财政、民政、农业等部门意见，最终确定在不改变乡镇现有管理模式、不增加基层负担的前提下，以抓机制建设为突破口，强化县乡村三级联动监督，强化基层治理，打通村务监督‘最后一米’。”该县纪委副书记、县监委副主任赵国松介绍说。

2022年6月，该县纪委监委根据调研的成果，制定印发了《关于设立乡镇村务监督区域工作站 构建县乡村三级联动监督机制的实施方案》，按照地域相近、统筹方便、片区联动的原则，以乡镇现有管理区为基准，由县纪委监委班子成员联乡（镇）包片、乡镇党政班子成员任站长、乡镇纪委委员任联络员，N个包村干部、村监委主任为成员，形成“1+1+1+N”组织构架，在全县设立77个村务监督区域工作站，统筹监督398个行政村。

创新思路，联动监督，构建同频共振格局

“村务监督区域工作站站长和其他村的监委会主任，‘面对面’给我讲政策，‘点对点’解疑惑，我这多年的‘钉子户’以后再也不上访了……”该县北舞渡镇西大街村退休老教师杨某通过村务监督区域工作站消除对村干部的“信任危机”后当场表示。

自村务监督区域工作站成立以来，该县纪委监委实施以县纪委监委班子成员联乡（镇）包片、“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”片区协作捆绑的联动监督，印发《舞阳县纪检监察干部三级例会制度（试行）》，夯实县乡村三级联动监督机制，构建同频共振格局。

该县纪委监委牵头制定培训计划，组织审计、财政、农业、民政等单位业务骨干人员，围绕监督职责权限、法律法规、阳光村务、审计财务等方面，采取“集中讲、上门教、观摩学”等方式，对各区域工作站站长和村监委会主任进行培训，推动工作站人员迅速进入角色。2022年，共开展各类培训34场次，培训2300余人次。

为进一步规范日常运转，该县纪委监委明确村务监督区域工作站职能职责，规范工作程序，完善监督管理机制。确定每月10日为定期监督日，互派村监委会主任列席区域内村“两委”有关会议，围绕“村务决策、村级集体资金、村工程建设项目”等方面，指导各区域工作站依纪依法进行监督。

强化指导，持续发力，提升基层监督治理效能

“群众都说这村务监督区域工作站就是家门口的‘纪委’，遇到村里解决不了的问题，就等到每月10号去村务监督区域工作站反映。群众对村务监督区域工作站的信任感不断攀升，我们作为村务监督区域工作站的成员，信心更坚定，干劲更充足！”该县北舞渡镇贾湖村村务监督委员会主任张晓娟充满信心地说。

“命题+自拟”的监督机制，将交叉监督、专项监督、常规监督相结合，每月确定一个监督主题，让村级监督活力进一步增强，通过事前、事中监督，破解了监督走形式、不敢监督、不愿监督的难题，保障村级各项事务规范运行。2022年，共开展交叉监督、专项监督73场次，印发监督通报47期，发现并推动整改共性问题179个。

村务监督区域工作站设立以来，“监督前哨”作用发挥明显，共化解矛盾纠纷52起，有效消除了农村不稳定因素，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。2022年全县共受理信访举报98件次，同比下降38.89%。

“我们开展的村务监督区域工作站工作虽然荣获了全市纪检监察创新奖一等奖，但还要认真总结经验，查找存在问题和不足，在2023年全面加强村务监督区域工作站建设，不断提升基层监督治理效能，让全面从严治党直达‘末梢神经’，将监督工作真正做到群众心坎上，为推动乡村振兴提供坚强保障。”该县县委副书记、县纪委书记、县监委主任孔德余在机关微信群向全体纪检监察干部分享获奖荣誉的同时，提出了将村务监督区域工作站建强建好的新要求。